组织开展（zhǎn）新一轮国企改革深（shēn）化提（tí）升行动

加大（dà）科技创新力度打造一（yī）批创新型国有企业（yè）

深入推进国有资本布局优化和结构调整

健全（quán）以（yǐ）管资本为主的国资监（jiān）管体制

确保利（lì）润总（zǒng）额增速高（gāo）于全国 GDP 增速，力争取得更好业绩（jì），增大国资（zī）央企稳定宏观经济大盘的（de）分量

1 月 5 日（rì），国（guó）资（zī）委在京（jīng）召开中央企（qǐ）业负（fù）责（zé）人会议（yì），总结 2022 年国资央企工作，研究部（bù）署 2023年工作任务。2022 年（nián）全年，中（zhōng）央（yāng）企（qǐ）业预计（jì）实现营（yíng）业收入 39.4 万亿元，同比增长（zhǎng） 8.3%；利润总额2.55 万亿（yì）元，同比增长 5.5%；净（jìng）利（lì）润 1.9 万亿元，同（tóng）比增长 5%。

部（bù）署新（xīn）一年重点工作是历（lì）次（cì）中央（yāng）企业（yè）负责人（rén）会议（yì）的“重头戏”。2023 年，国资央企将围绕八大重点内容开展生产（chǎn）经营和改革发（fā）展，具体包括：扎实推进提质增效稳增长、全（quán）面加快（kuài）建设（shè）世界一流（liú）企业、组织（zhī）开展（zhǎn）新一（yī）轮国企改革（gé）深化提升行动、加大科（kē）技创新力度（dù）打造一批（pī）创新型国有企业、深入推（tuī）进国有资本（běn）布局优化和（hé）结构调整、统筹（chóu）发展（zhǎn）和（hé）安全（quán）有效防范化解重大风险、促（cù）进（jìn）加快构建（jiàn）新发展格局，以及健全以管（guǎn）资本（běn）为主的国资（zī）监管体制（zhì）。

从（cóng）“两增一控（kòng）三提高”到“一增（zēng）一稳（wěn）四提升”

2023 年中央企业（yè）经营层面的任务目标，由 2022 年的“两增一控三提高”变（biàn）为“一增一稳四提升（shēng）”。

2023 年新目标（biāo）中的“一增”是确保利润总额增速高（gāo）于全国（guó） GDP 增（zēng）速，力争（zhēng）取得更好（hǎo）业绩，增（zēng）大国资央企稳定宏观经济大盘（pán）的分量；“一（yī）稳”是（shì）资产负债率总体保持（chí）稳定；“四提升（shēng）”是（shì）净资产收益率、研发经费投入强度、全（quán）员（yuán）劳动生产（chǎn）率、营（yíng）业现金比率（lǜ） 4 个指（zhǐ）标进一步提升。

记者注（zhù）意到，与 2022 年整（zhěng）体目标相比，不再强调（diào）净利（lì）润增长（zhǎng），资（zī）产负（fù）债率（lǜ）的目标（biāo）由“控”调（diào）整（zhěng）为“稳”，增加（jiā）营业现金比（bǐ）率这一新（xīn）指标。“以净利（lì）润作（zuò）为衡量中（zhōng）央企业盈利性和成（chéng）长性的指标失之偏颇，央企净利润（rùn）的质量高低，也取决于企业在经营活动中净现金（jīn）流的多少。”清华大（dà）学（xué）中国现代国（guó）有企业研究院研究总（zǒng）监周丽莎接受记（jì）者（zhě）采访时表示（shì），今年增加的营业现金比率这一新指标，旨在通过强化现金流的重要地位，推（tuī）动中央企（qǐ）业经营效（xiào）率进（jìn）一步提升，以高质量稳（wěn）增长目标引（yǐn）领全年工作（zuò）。

会议同（tóng）时提出，中央企业要密切跟踪研判（pàn）国内外（wài）形势发展变化，抓住国内经（jīng）济整体好转时机，坚（jiān）持消费者导向，提升产供销储各环（huán）节对市场变化的反（fǎn）应灵敏度，及时优化调整经营策略和产（chǎn）品结（jié）构，促进重点领域消费持续恢复，培（péi）育壮大热点消费新场（chǎng）景。

开展新一轮国企改革深化提升行动

2022 年，国企改（gǎi）革三（sān）年行动（dòng）高质量收官，实现了“三个明（míng）显成效”预期目（mù）标。针对（duì）下一步国资央企改革方向（xiàng），会议明确（què），要坚持社会主义市场经济改（gǎi）革方向，以更大（dà）力度打造现代新国（guó）企（qǐ）。

记者注意到，有关新一轮国企改革行动，会（huì）议提到了混合（hé）所有制改革、完善公司治理、深化三项制度改革、新（xīn）型经营（yíng）责（zé）任制、深化（huà）分类改革等（děng）重点任务。

针对市场（chǎng）关注（zhù）度颇（pō）高（gāo）的混改方（fāng）面，会议（yì）提出（chū），要积极稳妥分层分类深（shēn）化混合所有制改革，促进国企民企协（xié）同发（fā）展，进一（yī）步发挥国有企（qǐ）业引领（lǐng）带动作用。周（zhōu）丽莎分析认为，对于（yú）竞争类企业，相关企业将积极引入（rù）其他国有（yǒu）资本或各类非国有（yǒu）资本实现股权多元化（huà），推进市场化（huà）经营机制（zhì）、职业经理人制度等；对于（yú）国计（jì）民生、国家战略类企（qǐ）业，要在保持国有资本控股地位的（de）基础上，要积极推进股权多元化（huà）改革（gé）。对（duì）自然垄断行业，要根据不同（tóng）行业特点实行网运分开、放开竞争（zhēng）性业务（wù），促进公共（gòng）资源配置市场化（huà）。

会议还明确，新一（yī）轮国企（qǐ）改革要（yào）切实加强组织领导，坚持现有机（jī）构不撤（chè）、工作（zuò）不断、力度不减，工作相对（duì）薄弱、滞后的企业（yè）或环节要有针对性地加强（qiáng），坚（jiān）持“可衡量、可（kě）考核、可检验、要办事”，推动改（gǎi）革不断取得新突破新成效。

深入（rù）推进国有资本布局优化和结（jié）构（gòu）调整

会（huì）议进一步明确了 2023 年（nián）国有资本布局优化和结构调整（zhěng）的方（fāng）向。国（guó）资委（wěi）表示，国资央企要聚焦战略安（ān）全、产（chǎn）业引领、国计（jì）民生、公共服务（wù）等功能，引导优化国有资本布（bù）局投向。

会议（yì）提出，要（yào）制定节能环保、建筑施工等（děng）重点行业领域的布局结（jié）构（gòu）调整指引。加快传统产业（yè）数字化转（zhuǎn）型（xíng）。加快发展方（fāng）式绿色转型，积极（jí）推广应用节（jiē）能降（jiàng）碳先进技（jì）术，大力（lì）发展（zhǎn）绿色（sè）低碳产业（yè）。产业链供应链安全（quán）稳（wěn）定（dìng）是国资委 2022 年以来（lái）重点关注的（de）领域之一。会议指出，各央企要聚（jù）焦重点领域，构（gòu）建以链带面、织（zhī）链成网的产业发展新格局。实施产业链融通发展共链行（háng）动，组织系（xì）列（liè）对接（jiē）活动，带动（dòng）产业链上中下游企业协同发展，有效提升产业链供应链韧性和安全水平。

“要加大对 5G、人工智能、数据中心（xīn）、卫（wèi）星（xīng）互（hù）联（lián）网、工业互联网平台（tái）、物联网（wǎng）平台等新型（xíng）基础设施建设的投入。”对于 2023 年央企促进加快构建新发（fā）展格局的工作重点（diǎn），国（guó）资委如此（cǐ）表（biǎo）示。