2022 年，国企改革三年行动迎来收官。在国（guó）企改革关键年，各（gè）地国资委将如何出招布局，确保高质量完成全部改革任务？

      近期，多地国资委陆续（xù）召开年度（dù）会议，对（duì） 2022 年国有资产的重点工作进（jìn）行（háng）了部（bù）署。截（jié）至目（mù）前（qián），上海（hǎi）、浙江、江（jiāng）苏、山东、黑龙江（jiāng）、广西等多个省（shěng）份的国资委已经公开了 2022 年的任务清单。

      上海证券报记者梳理（lǐ）发现，在稳字当头的大（dà）基调下（xià），各地（dì）国资（zī）各出高招，出台了一系（xì）列促进（jìn）当（dāng）地国有经济积极发展的计划目（mù）标（biāo）。其中，颇具代（dài）表（biǎo）性的举措有鼓励当地优（yōu）质（zhì）企业登陆资本市（shì）场（chǎng）、推（tuī）进（jìn）国（guó）资企（qǐ）业（yè）引入战略投资者（zhě）及加快（kuài）战略性重组、引导（dǎo）国（guó）有企（qǐ）业布局新兴产业、促进国有经济转型升级等。

多（duō）地国资（zī）委（wěi）出台千亿级（jí）投资计划

      国务院（yuàn）国（guó）资（zī）委年初（chū）召开的 2022 年（nián）地方国资委负责人会议明确（què），今年（nián）地方国资国企要坚持稳字当头（tóu）、稳（wěn）中求进，推动国有企业提质增效稳（wěn）增长。记者整理发（fā）现，加大国（guó）有资产投资被多地国（guó）资（zī）委视（shì）为“进（jìn）”的主要抓手（shǒu），千亿级的投（tóu）资（zī）目标多次出（chū）现在地方国资的 2022 年任务列表中。

      安徽省国资委要求，2022 年把投资工作摆（bǎi）上（shàng）更加突出的位置，力争全年完成投（tóu）资 2000 亿元以上，深（shēn）化与央企合作（zuò）的新增投资额 2000 亿（yì）元以上，省属工（gōng）业企业（yè）完成投（tóu）资 1000 亿元（yuán）以上，省属企业在新兴产业领域完成投资 500 亿元以上。

      浙江省国资委同样提出了千亿级的投资目标。据悉，浙江国资 2022 年（nián）力争（zhēng）完成固定资产投资 1200 亿元（yuán），增长（zhǎng） 15%左（zuǒ）右；要求省属国资（zī）企业年（nián）末资产总额突破 2 万亿元，研发（fā）经（jīng）费增长（zhǎng） 20%以上。

      江西省（shěng）国资委在（zài）提出（chū） 1000 亿元年度投资计划的同时，还要求省属国资企（qǐ）业全力（lì）做优（yōu）做强做大投（tóu）资（zī）运营平台，集中整合（hé）省属国有股权资本，打造万亿资产规模的省级引领性产业投资平（píng）台。

      公开（kāi）信息显示，部（bù）分地方国资委还详细制定了 2022 年国有（yǒu）企业（yè）的业绩增长目标。

黑（hēi）龙江省国（guó）资委要求（qiú），全省地方国企（qǐ）力争实现营业收入同比增长 7%以上，实现利润（rùn）同比增长 15%以上。

浙江国资 2022 年力争全年实（shí）现营业收入和利润总额同比增长 7%左右。

江苏省国资（zī）委指出，要（yào）努力实（shí）现利润（rùn）总额和净利润增速高于全省（shěng） GDP 增（zēng）速（sù），进一（yī）步提（tí）高营业收入（rù）利（lì）润（rùn）率、研发（fā）经费投入，资产负债（zhài）率（lǜ）持续保（bǎo）持在合理区间。

山西省国资委明确（què），2022 年要紧（jǐn）盯“提质增（zēng）效”战略目标（biāo），打好“扭亏（kuī）止损”攻坚战，集中力量（liàng）推动“扭亏（kuī）止损化（huà）险年”工作。

加速推进国企登陆资本（běn）市场

      随着国企改革三（sān）年（nián）行动进入（rù）收官之（zhī）年，部（bù）分地（dì）方国资在重点改革任务提前完成的情（qíng）况下，将提升当地国有资产的资产证券化率作为年内（nèi）的攻关目（mù）标之一。据统计，包（bāo）括浙江省国（guó）资委、安徽省国资委，以及上海市（shì）国资委都（dōu）明确了国有资（zī）产证券化的目标任务（wù）。

      浙江省国资委提出，要深（shēn）入（rù）实（shí）施上市公（gōng）司高质量发展行动，力（lì）争 2022 年（nián）全省（shěng）新增 7 家国有（yǒu）上市公司，上市公司（sī）头部企业（yè）或行业第（dì）一梯队企业 6 家以上（shàng），培育千亿市值上市公司 4 家（jiā）；省属上市公司新增市（shì）场融（róng）资 200 亿元，资产注入 100 亿元。

      上海市国（guó）资委表示，在深化国有企（qǐ）业改革方面，要深化混合所有制改革（gé）、健（jiàn）全激励约束机制。推动高新科技（jì）企业科创板（bǎn）上市，一批二、三级企业引入战略投（tóu）资者或联合重（chóng）组，推动符（fú）合（hé）条件的企业全部完（wán）成（chéng）经（jīng）理（lǐ）层成员任期制、契约化管理，推动一批上市（shì）公司、科技（jì）创新型企（qǐ）业（yè）实施股权激励。

      江西省国资委计划 2022 年全力（lì）推进省属（shǔ）企业战（zhàn）略性重组，推进相关省（shěng）属（shǔ）、市属企业战略性（xìng）重组和专（zhuān）业化整（zhěng）合（hé），强势打造一批旗（qí）舰型（xíng）、引领型、支（zhī）柱型省属企业，力争新（xīn）增 1-2 家中国 500强企业，带动和（hé）引领产业集群（qún）发展。全力做优做（zuò）强做大投资运营（yíng）平台，集中整合省属国有股权资（zī）本（běn），打造万亿资产（chǎn）规模（mó）的省级引领（lǐng）性（xìng）产业投资平台。

安徽省国资委提出，2022 年（nián）要启动实施国有资产资本化证券化（huà）行动（dòng），充分（fèn）运用多层次资本市场，推进（jìn）企业上（shàng）市和直接融（róng）资，组（zǔ）建运营（yíng）若干国（guó）有资本（běn）股权投资（zī）基金，加快资本“引进来”和“走出（chū）去”步伐，带动社（shè）会资本投向安徽省十大新兴产业。安徽省政府工作报告提出，年内要加快港（gǎng）航、机场、煤电等资源整合，实施省属企业布局新兴产业行动，省属企业资产证券（quàn）化率提高（gāo）到 50%以上。

加（jiā）大国资（zī）产业转型升级力度

      数字化（huà）、智能化和绿色化发（fā）展已成为央企和国（guó）有企（qǐ）业近（jìn）年来转型发（fā）展的重（chóng）要方向。记者通过梳（shū）理（lǐ）多地国资的（de） 2022 年工作重（chóng）点发现，国有（yǒu）企业转型（xíng）升级的力度将在 2022 年进一步加大。

      在优化国资布（bù）局（jú）结构方面，上海（hǎi）市（shì）国资委将组建数据、康养等新兴产业、民生保障领域企业集团，持续（xù）推进集（jí）成电路、生物（wù）医药、人工智能（néng）等重大产业项目。积极发展新能源汽车、新材料等新兴产业，做强特色产业园区。围（wéi）绕碳达（dá）峰、碳中和目标，形成工作实施（shī）方案和“一企一（yī）‘双碳’计划”。同时，上海市（shì）国资委（wěi）还要（yào）深化国有资本投资、运营（yíng）公司功能定位，筹建上海国（guó）有资本投资母基金，重点支持重大战略、国资功能布（bù）局、国企改革（gé）创（chuàng）新发展与结构优（yōu）化调整。

      河北省国资委提出，要大力实施科技（jì）创新（xīn），狠抓创新项目攻关、创新平台建设、创新人才集聚、创新生态（tài）完善，切实发挥国有企（qǐ）业创新“先（xiān）锋（fēng）队”作用（yòng）。要着力推进国有企业结构调整、转型升级（jí），服务国家、全省重大战略，开展数字赋能专项（xiàng）行动，强化国有资本（běn）对战略性新兴产业的（de）投入，有序推动碳达峰、碳中和，不断提升国有资（zī）本配（pèi）置效率和（hé）整（zhěng）体功能。

      广西国资委 2022 年将加快（kuài）推动国有工业企业向高端化、智能（néng）化、绿色化（huà）转（zhuǎn）型升级，在扎实推动工业振兴上展（zhǎn）现（xiàn）新作为；涉农企业（yè）围绕各自主业（yè），在（zài）涉农板块聚焦发力，在（zài）扎实推动乡村振兴上展现新（xīn）作为（wéi）；强（qiáng）化企业科技创新主体地（dì）位，承担国家和自治区重（chóng）大科技项目，打好重点产业关（guān）键核心技术攻坚战，在（zài）扎实推动科技振兴（xìng）上展现新作为。

      记（jì）者从山东省国资（zī）委了解（jiě）到，山东国资对（duì） 28 家省属一级企业及 2500 余家权属企业数字化（huà）转型进行了评估诊断，2022 年，山东（dōng）国（guó）资（zī）计（jì）划在此（cǐ）基础上全面提（tí）升国（guó）资国企发展质效，组织开展对标世界（jiè）一流企业质效提升工程，全力突破科（kē）技创（chuàng）新，强（qiáng）化主业和（hé）投（tóu）资（zī）管理，深（shēn）化战（zhàn）略性重组和专业化整合（hé），强力推进企业管理升级，加快推动（dòng）数字化。

决（jué）战决胜国企改（gǎi）革三（sān）年行动

      国务院国资委今年（nián）初定（dìng）调，做好今年国资国（guó）企工作，要以决战（zhàn）决胜（shèng）国企改革三年行动为契机、为抓手（shǒu），加快推进高质量发展。记者注意（yì）到，多地国资（zī）召开的年（nián）度工作会议（yì）以及此（cǐ）前召（zhào）开（kāi）的地方（fāng）两（liǎng）会（huì），纷纷对国（guó）企改革三年行（háng）动收官年的（de）重点工作进行了规划部署（shǔ）。

      山东（dōng）省（shěng）政府（fǔ）工（gōng）作（zuò）报（bào）告指（zhǐ）出，2021 年山东省（shěng）国企改革三（sān）年行动重点任务评估结果居全国首位。2022 年，山东国资（zī）明（míng）确要（yào）打好国企改革三（sān）年行动收（shōu）官战，对标“三个（gè）明显成效”目标任务，持续完（wán）善公司（sī）治理（lǐ）体（tǐ）系，加强董事（shì）会规范化建设，深（shēn）化经理层成员任（rèn）期制和契（qì）约化管理，加快（kuài）构建三项（xiàng）制度改革长效机（jī）制，分层分（fèn）类（lèi）深化混合所有制改革，推（tuī）动国（guó）企改革（gé）向纵深发展。

      陕西省（shěng）政府工作报告提出，2021 年全面（miàn）启动陕西西安区域（yù）性国资国企综合改革试验区建（jiàn）设，陕西（xī）交控集团成（chéng）功组（zǔ）建，国电地电实现融合发展，省属企业实现（xiàn）利润（rùn）总（zǒng）额创（chuàng）历史新高。2022 年要推动陕西西安区域性国资国企综合改（gǎi）革（gé）试验取得明显成效，加快政府投融资平台转型升级，努力在央企（qǐ）入陕（shǎn）、战略（luè）重组、混（hún）改经营、治理监管等（děng）方面取得新的标志（zhì）性成果和突破性（xìng）进展。

      记者从 2022 年上海（hǎi）市国资国（guó）企改（gǎi）革发展（zhǎn）暨党建工（gōng）作会议了解到（dào），2021 年（nián）上海国企（qǐ）改革三年（nián）行动任务完成率达（dá）到 84.6%，远超 70%既（jì）定目标。2022 年，上海国资将围（wéi）绕完善现（xiàn）代企（qǐ）业制（zhì）度，进一步完善（shàn）公司治理，推动符合（hé）条件的（de）企（qǐ）业（yè）董（dǒng）事（shì）会应建尽建（jiàn）、外部（bù）董事占多数，健全议事（shì）规则（zé）和决（jué）策（cè）机制。

      值得一提的是，包括（kuò）广东（dōng）、河北、江苏在内的地方国资力争提前（qián）完成三年行动任务的改革工作。广东省提出力争一（yī）季度基本完成国企改革三（sān）年行动各项任务，二季度开展“回头（tóu）看”行动，二十大前（qián）全（quán）面完成改革任务。河北省提出确保党的二十大之前基本完成国企改革三年（nián）行动（dòng）任务、年底前全面完成（chéng）。江苏省（shěng）计划 2022 年“七一”前基本（běn）完成、年底前全（quán）面（miàn）完成国企改革三年行动任务。