随着国企改革三年行动不（bú）断深入，国资（zī）委针对上市公司提出（chū）了更高的要求，不断完善（shàn）公（gōng）司治（zhì）理机（jī）制。

    《中国（guó）经营报》记者（zhě）了解到，近日国资（zī）委党委委（wěi）员、副（fù）主任翁杰（jié）明表示（shì），要全方位加强（qiáng）独立董事（shì）队伍建（jiàn）设，将探索在中（zhōng）央企业控股上市（shì）公（gōng）司推进（jìn）独（dú）立（lì）董事专（zhuān）业尽责、科（kē）学决（jué）策、有（yǒu）效制衡的作（zuò）用发挥机制。

建立独立董事（shì）人才库

      要（yào）全方位加强（qiáng）独（dú）立董（dǒng）事（shì）队伍建设，借鉴中央企业集团层面外部董事队（duì）伍建设的有益做法。

      独（dú）立董事在监督董事（shì）会经营管理，保护投资者利（lì）益方面发挥着重要作用。

    《关于在（zài）上市公司建立（lì）独立董事制度的指（zhǐ）导意见（jiàn）》指出，“上市公司独（dú）立董事是指不在上市公（gōng）司担任除董事外的其他（tā）职务，并与其所受聘的上市公司及其主要股（gǔ）东不存（cún）在（zài）可（kě）能妨碍其（qí）进行独立客观判断关系的董事（shì）。”

      独（dú）立董事（shì）不受控股（gǔ）股东和公（gōng）司管理（lǐ）层的限制，并对公司事（shì）务做出独立判（pàn）断的董（dǒng）事，其在改善管理结（jié）构、促进企业信息（xī）披露、避免上市公司虚假行为发挥监督功能（néng）并保护中小投（tóu）资（zī）者利益（yì）。

      独立董事所发挥的作用日益（yì）重要。由于经验丰富，一些上市公司的（de）负责人在退休后（hòu）会被聘（pìn）请到其他上市公（gōng）司担任独（dú）立董事。

      中国宝武钢铁集团有限公（gōng）司（以下简称（chēng）“中国宝武”）人士向记者表示，“我（wǒ）们（men）建立了外部董事（shì）人才库。”

   “我（wǒ）们（men）积极提升外部董事（shì）履职能（néng）力。建立外部董事履职培训（xùn）制（zhì）度和培训（xùn）课程体系，包括公司（sī）战（zhàn）略管理模块、公（gōng）司治理及董事会运作模块、公司投融资决（jué）策（cè）模块、资本运营模（mó）块、风险（xiǎn）管理等五大模块。”该中（zhōng）国宝武人士表示，“通过发挥专（zhuān）家资（zī）源优势（shì），支持二级子企业完善公司治（zhì）理和创新发展，做到外部（bù）董事资源在全集团内统筹（chóu）配置，以更（gèng）好（hǎo）贯彻集团（tuán）战略意图。”

      同时，央企对外部董（dǒng）事（shì）也进（jìn）行考（kǎo）核。

    “优（yōu）化外（wài）部董事考核体（tǐ）系。坚（jiān）持绩（jì）效导向，实行年度和任（rèn）期评价，评（píng）价内（nèi）容（róng）包括忠实勤（qín）勉（miǎn）、严于律己、科学决策（cè）、监督问效、建言献策等多（duō）方面内（nèi）容。中国宝武全部二级子企业董事会均实（shí）现外部董事占多数（shù），且独立董事不少于 1 名（míng）。”前述中国（guó）宝武（wǔ）人士称。

      在选择（zé）独立（lì）董事过程中（zhōng），中国神华（huá）能源股份有限公司(以（yǐ）下简称（chēng）“中国（guó）神华”)非（fēi）常看重（chóng）独立董（dǒng）事的（de）背景。

      中（zhōng）国（guó）神华（huá）相关人士向记者表示，“我们坚持政治合格原则，从行（háng）业（yè）背景、管理经验（yàn）和社（shè）会声（shēng）望等维度高标准选聘独立董（dǒng）事，现有（yǒu） 3 名独立董事均为行业内领军人才，具（jù）有能源、金融（róng）、财务和法律等方面的丰富经（jīng）验，为董事会充分发挥作用奠定（dìng）坚实基础。”

      翁杰明要求，“要全方（fāng）位加强独立（lì）董事队伍建设，借（jiè）鉴中央企业集团（tuán）层面外部董事队伍建设的（de）有益做法，拓（tuò）宽（kuān）独（dú）立董事来源渠（qú）道，严把独（dú）立董事（shì）入口（kǒu）关（guān），支（zhī）持中智公司等第（dì）三方机（jī）构牵头建（jiàn）立（lì）独立董事人才（cái）库。”

独（dú）立董事（shì）需有效（xiào）履职

      规范独立董事（shì）履（lǚ）职管理，切（qiē）实（shí）提（tí）高独立董事履职能力（lì）。

      为了（le）让独立（lì）董事能够全面履职，中国神华定期向独立（lì）董事报送月度（dù）运营数据、公司重要文件和最新（xīn）监管（guǎn）要（yào）求等信息，组织独立董（dǒng）事参加公司重要会议（yì），保障独立董（dǒng）事知情权。

      此外，独立董事也会进行现场调研。

    “围绕重点工程、重要（yào）市场、重要工作和紧要事（shì）项，我们组（zǔ）织独（dú）立董事深（shēn）入现（xiàn）场（chǎng）调研，保障科学决策。”前述中国神华人士表示，“我们建（jiàn）立健全沟通（tōng）机（jī）制，充分听取独立董事意（yì）见，并将意见采纳情况及时向独（dú）立董事反馈形成闭环（huán）。”

      新（xīn）疆天山水（shuǐ）泥股份有限公（gōng）司（以下简称“天山水泥”）人士向记（jì）者表（biǎo）示，目前天（tiān）山水泥各级企业中由非（fēi）国有（yǒu）股东提名并担任董监高职务（wù）的人员共（gòng） 233 名，比如（rú）非国有股东虎山集团董（dǒng）事长张剑（jiàn）星担任天山水泥监事，有效发挥监督作用。

    “为了充分发挥独立董事（shì）作用，天山水泥建立会（huì）前（qián）沟（gōu）通、定期通报、专题（tí）调（diào）研（yán）、决议跟踪等闭环管理机（jī）制，支持独立（lì）董事有效履职。落实经理层（céng）职（zhí）权，建立董事会向经理层授（shòu）权制（zhì）度，董事（shì）长和（hé）非执行董事一般不参与（yǔ）经理层决策，充（chōng）分保（bǎo）障经理层履职行权。”上述天山（shān）水泥人（rén）士表示。

      翁杰明要（yào）求，规范（fàn）独立董事履职管理，切实提高独（dú）立董（dǒng）事履职（zhí）能力，保证独（dú）立董（dǒng）事发挥专（zhuān）业性（xìng），强化独立董事履职支撑和业（yè）务培训，定期提供企业经营动态信息（xī），安排深入调研，鼓励上市公司为（wéi）独立董事购买（mǎi）责任（rèn）险。

      董（dǒng）事趋向高学历

      康（kāng）恩贝 11 名董事中含外部董事 6 名，均为博士学历（lì）高层次人（rén）才。

      未来，资（zī）本市场上，优质的国有企业将表现得（dé）更加（jiā）活跃，先进（jìn）的技术和管理方法正在向国有企业深（shēn）层渗入。

      浙江康恩贝制药股份（fèn）有限公司（以下简称“康恩贝”）负责人向记者表（biǎo）示：“我（wǒ）们聚焦（jiāo）公司发展、功（gōng）能发挥，公司（sī）党委、董事（shì）会（huì）、经理层按业务分（fèn）级授权相关规定充（chōng）分履职行权，其中董事（shì）会已实现（xiàn）‘外大（dà）于内’。”

      据了解（jiě），康恩贝（bèi） 11 名董事中含外（wài）部董事 6 名，均为博士学（xué）历高层（céng）次人才。其中 4 名为（wéi）独立董事；专（zhuān）业委员会也持续发挥对投资并购、绩效、科研创新（xīn）等工作的（de）论证指导（dǎo）作用。“各司其职、各负（fù）其（qí）责、协调运转、有效制衡（héng）的（de）公（gōng）司治理机制加快形成。”前（qián）述康恩贝人士表（biǎo）示。

      目（mù）前，国企改革（gé）三年（nián）行动已进入关键（jiàn）的收（shōu）官阶段。国务院国企改革领导小组办公（gōng）室专门召开地（dì）方国企改革三年（nián）行动推进会，对决战决胜三年行动（dòng）做出（chū）了全面部（bù）署、提出了明确要求。

    “争做深入实施国企（qǐ）改革三年行动的（de）表（biǎo）率（lǜ）。”翁杰明表示，上市（shì）公司本身就（jiù）是改（gǎi）革的产（chǎn）物，理应走在改（gǎi）革的前列。上市公司对国企改革三年（nián）行动（dòng）的“规定动作”，要加力提（tí）速、不打折扣、率先高质量（liàng）完成。要重点抓好市（shì）场化机制建（jiàn）设，在上半年对涉及市场化（huà）机（jī）制的（de）关键举措，包含（hán）前置研究清单、落实董事会职（zhí）权、经理层（céng）成员任期制（zhì）契约化、管理人员竞（jìng）争上岗、末等调整和不胜任退出（chū）、对核（hé）心（xīn）关键人才建（jiàn）立具有竞（jìng）争力的薪酬分配（pèi）机制等多个方面进行梳理自（zì）查，确保在上市（shì）公司及其子企业按（àn）要求分别落实，没有重大遗漏。