中国诚通控（kòng）股集团（tuán）有限（xiàn）公司（以下简称中国诚通（tōng））作为国有资（zī）本布局优（yōu）化、结构调（diào）整和专业化（huà）重（chóng）组整合的市场化平台，高度重视投（tóu）资后评价工作。2018年以来，中国诚通紧扣国有资本运营公司功（gōng）能定位和（hé）使命担当，逐步构建以“资本运营为特色（sè）、制度体系为基础、成果共（gòng）享为（wéi）驱动（dòng）、人才队（duì）伍为支撑”的投资（zī）后评价体系，探索（suǒ）形成“1+3+3”制度框（kuàng）架，全面覆（fù）盖股权（quán）投资、固定资（zī）产投（tóu）资（zī）、金融资（zī）产投资（zī）管理三（sān）类重点项目，组（zǔ）建集团和二级（jí）公司两级后评（píng）价工作机（jī）构及（jí）人（rén）才（cái）队伍，累计（jì）开展投资后（hòu）评价项（xiàng）目共64个，不（bú）断（duàn）健全国有资本（běn）投资闭环管理，有效（xiào）防（fáng）范重大投资风险，进一步（bù）提升（shēng）管理（lǐ）效（xiào）率（lǜ）和投资效益，助力国（guó）有资本运营公司高质量发展。

以（yǐ）鲜明的资本运营为特色 探（tàn）索投资后评价新模式

坚持（chí）服（fú）务国家战（zhàn）略，打造服（fú）务（wù）国资（zī）央企高质量（liàng）发展的（de）“改革工具箱”，构建“4+1”核心业务。其中，“4”大核心业务板块中（zhōng）的基金投（tóu）资板块规模超6500亿元，股权管理板块运营上市公司股（gǔ）权约700亿元并直接持股5家（jiā）一级央（yāng）企股权（quán），资产管理板块（kuài）整合盘活国资（zī）央企（qǐ）资（zī）产（chǎn）逾（yú）7000亿元，金融服（fú）务板（bǎn）块涵盖财（cái）务公司、证券、公募基金等（děng）多元持牌金融业务；“1”大核心业务（wù）为（wéi）战略性新兴产业培育孵化，正致力于打造力（lì）神电池等前瞻性（xìng）战略（luè）性行业领先企业。 

坚持突出重点，对投资比（bǐ）重较大的金融资产（chǎn）类投资，专（zhuān）项开展投资后（hòu）评价工作（zuò）。创新后评价对象分类，单设金（jīn）融资产类，即《企业（yè）会计准（zhǔn）则第22号》确认的（de）金融资（zī）产。根据金融（róng）资产定价、决策、操作和（hé）管理特点，制定（dìng）该类后评价实施细则（zé）与框架指引（yǐn），科学运用公允价值估（gū）值方（fāng）法，有效提升资本运营功（gōng）能平台（tái）对外投资的闭（bì）环管理水平。 

坚持分级分类，构建全（quán）过程、全（quán）方位综合评（píng）价指（zhǐ）标体系。从决策及（jí）实施过（guò）程、绩效及影（yǐng）响、风（fēng）险管理、可持续（xù）发（fā）展能力等多维度，逐步分类细（xì）化为目标、维度、类别、具体指标四级共217项指（zhǐ）标。后评价（jià）指标根（gēn）据国家战略（luè）需要、行（háng）业投向引导、区域布局配置、风险特征研判以及社会经（jīng）济效益需（xū）要，对（duì）指标权重进行动态调整，有效提升后评价客观（guān）性和标准化，进一步夯实（shí）投资管理的量（liàng）化评（píng）价基（jī）础（chǔ）。

以完善的（de）制度体系为基础 形成顺畅的后评价运转（zhuǎn）机制 

建成多层次、全覆盖、规范化（huà）的“1+3+3”投资（zī）后（hòu）评价（jià）制度体系（xì）。包括一项基本管理（lǐ）制度（dù）《投资后评价管理办法》，固（gù）定资产、股（gǔ）权投资、金融资产（chǎn）三项《实施细则》，以及对应的三项《评价（jià）指标体系框（kuàng）架（jià）指引》，并（bìng）给出（chū）主要过程文件模板、评价报告模板等（děng），增强制度的可操作性，确保（bǎo）后评价工作有效落地（dì）。具体（tǐ）评价方式灵活调（diào）整（zhěng），从全（quán）程评价（jià）到全面（miàn）评价，针对（duì）重大（dà）变化和（hé）重大问题开展中间评价和专项评价，有（yǒu）效发现问（wèn）题（tí），高（gāo）效识别风（fēng）险。持续推进后评价实践和制（zhì）度宣（xuān）贯，二级公司后评价工作体系基本建立，均（jun1）设（shè）立专职机构（gòu）或人员，为后评（píng）价全面规范化实施奠定基础。

统一组织、归口管理、分（fèn）级实（shí）施，形（xíng）成（chéng）完整投资后（hòu）评价工作闭环（huán）。建立集团（tuán）部门间、集团与二级（jí）公司间的联动机（jī）制，推进全（quán）面（miàn）监督和（hé）有（yǒu）效整（zhěng）改（gǎi）。统筹制定年度（dù）后评价计划，全面梳（shū）理近十年不同类型投（tóu）资项目，综合（hé）考虑（lǜ）重要性、投资（zī）效果偏（piān）差度、违规问题等因素（sù），并结合经营（yíng）定位、投资增值目（mù）标（biāo）和风（fēng）险防控原则等（děng），科学选择评价项（xiàng）目（mù）。集团投资（zī）后评价工作归（guī）口部门为（wéi）运营管理（lǐ）部（bù），采用分（fèn）级实施（shī）工作方式，集团（tuán）评价项目由（yóu）运（yùn）营管理部组织（zhī）开（kāi）展，二级公司（sī）完成自（zì）评并配合实施；二级公司评（píng）价（jià）项目由（yóu）子企业（yè）自行开展，集团运营管理部跟踪进展，并适时提供指（zhǐ）导（dǎo）和监督。年末回（huí）顾总（zǒng）结形成报告，二（èr）级公司及时向集团运（yùn）营管理部备案。

以成果共（gòng）享为驱动 增强全周期全（quán）覆盖后评（píng）价能力 

一体联（lián）动提升（shēng）投资（zī）后评价结论价值。集（jí）团统筹协调、运营管理部牵头、多部门（mén）协（xié）作（zuò），根据项（xiàng）目需要组建（jiàn）后评价工作小组。在充分调研基础上形成详实的工作底稿（gǎo），并与相（xiàng）关业务部门（mén）和被评价（jià）单位充分交（jiāo）换意见，最终由（yóu）总经（jīng）理办公会审定。各环节协同联动，以确保评价结（jié）论客观、公正（zhèng）、合理（lǐ）、准确，提炼出（chū）更具（jù）有可操作性（xìng）和应（yīng）用价值的（de）措施（shī）和经验。 

多方共享深化投资后评价结果应用。选取（qǔ）典型项目分类评（píng）价、多点突破，重点评价重要行业、前瞻性战略新兴产业等领域的投资项目，以评价促（cù）改（gǎi）进，通过管理建议函、专（zhuān）题（tí）会（huì）等形式逐级落实。形成评价结（jié）果应用机制（zhì），总结投（tóu）资（zī）经验，评（píng）价成果在部（bù）门和相（xiàng）关企业（yè）间共（gòng）享应用，为投资管理、风险防控提（tí）供参考（kǎo），为内控审计、巡视纪检等工作（zuò）开（kāi）展提供工作（zuò）线索，扩大评价效益。 

以典（diǎn）型项（xiàng）目案例宣贯推动全面覆（fù）盖（gài）和后评（píng）价（jià）能力提升。选取典型项目，深挖（wā）投资亮点（diǎn），开展全程全（quán）面评价（jià），探索形成集团内可复制、可推广的评价（jià）模式，丰富完善科学、客观、定性（xìng）定量（liàng）结合的评价（jià）方法。借（jiè）用行业（yè）协会规范化指标（biāo）和层（céng）次分析法进行关键指标综合排序，与同行业企业对比，提高被（bèi）评价（jià）单位市场竞（jìng）争意识（shí）；探（tàn）索自由现金流等各（gè）类估（gū）值模型（xíng），对缺少行业规（guī）范指（zhǐ）标的项目进行重要（yào）因素量化（huà）评（píng）价，规范并购项目管理；开展系统内（nèi）同类项目对比评（píng）价，促进被评价企业的竞争与协（xié）作。有序拓展（zhǎn）评价项目范围，从投（tóu）资时间、方式、领域（yù）、企业层级等方面，及时覆盖新（xīn）领域、新模式、新业态项目，满足投资运（yùn）营功能深化需（xū）要。 

以高水平的人才为支（zhī）撑（chēng） 以战代训（xùn）自主打造后评价工作队（duì）伍

以战代训积累实践经验（yàn），人（rén）才队（duì）伍加速成长。联（lián）合专业（yè）部门（mén）力量（liàng），形成综合评价（jià）能力，在（zài）评价过（guò）程、评价（jià）方法、评价（jià）深度等（děng）方（fāng）面不断优化（huà）。以集团带二级（jí）公司、上下联动、内外互动，有力促进（jìn）知（zhī）识技（jì）能共（gòng）享、优秀人才成长，整体提（tí）升业务素（sù）质和责任意识，打造一（yī）支近百人的后评价（jià）高质量人才队伍。 

专家库咨询（xún）机制初步形成，专（zhuān）业力量（liàng）提供（gòng）有力保障（zhàng）。以内部（bù）专家为核心，吸纳各（gè）级子企（qǐ）业（yè）战略投资、财（cái）务管理、运（yùn）营（yíng）管理、风（fēng）险（xiǎn）管理等领域专业人（rén）员（yuán），发（fā）挥其经验优势和传（chuán）帮带作用。以外部专（zhuān）家为助力，按需邀请特定领域（yù）专家学者从第三方视（shì）角参与评价，深入挖掘投资（zī）价值，共同丰（fēng）富后评价专业人才队伍。