2022 年，国企改革三年行动迎来收官。在（zài）国（guó）企改革关键年，各地（dì）国资委将如何出招布局，确保高（gāo）质量（liàng）完成全部改革任务？

      近期，多地国资委陆续召开年度会议，对 2022 年国有资产的（de）重点（diǎn）工（gōng）作进（jìn）行了（le）部署。截（jié）至目（mù）前，上海、浙江、江苏、山（shān）东（dōng）、黑龙（lóng）江、广西等多个省份的国资（zī）委已经（jīng）公（gōng）开了 2022 年的任务清单。

      上（shàng）海证券报记者梳理（lǐ）发现，在稳（wěn）字当头的大基调下，各（gè）地国资各出高招，出（chū）台（tái）了一系列促进当地（dì）国有（yǒu）经（jīng）济积极发展（zhǎn）的计划目标。其（qí）中，颇具（jù）代表（biǎo）性的举措（cuò）有鼓励当地（dì）优质企业登陆资本市场、推进国资企业（yè）引入战略投资（zī）者及加快战略性重组、引导（dǎo）国有企业布局新兴产业、促进国有经济转型升级等。

多地国（guó）资委出台千（qiān）亿级投资计划

      国务院国资委年初召开的 2022 年地方国资委负责人会（huì）议（yì）明确（què），今年地方国（guó）资国企（qǐ）要（yào）坚（jiān）持（chí）稳（wěn）字当头、稳（wěn）中求进，推动国有企业提（tí）质增效稳（wěn）增（zēng）长。记者整理（lǐ）发现，加大国有资产投资被多（duō）地（dì）国资委视（shì）为“进（jìn）”的主要抓（zhuā）手，千亿级的投资（zī）目标多次出现在地（dì）方国资的 2022 年任（rèn）务列表中。

      安（ān）徽省国资委要（yào）求（qiú），2022 年把投资工作（zuò）摆（bǎi）上更加突出的位置，力争全年完成投资 2000 亿元以（yǐ）上，深化与央企合作的（de）新增投资额 2000 亿元以上，省（shěng）属（shǔ）工业企业（yè）完成（chéng）投（tóu）资（zī） 1000 亿元以上（shàng），省（shěng）属企业在（zài）新兴（xìng）产业领域完（wán）成投（tóu）资（zī） 500 亿（yì）元以上。

      浙江省国资委（wěi）同样提出了（le）千亿级的投资目标。据悉，浙江国（guó）资 2022 年力争完成固定（dìng）资产（chǎn）投资 1200 亿元，增（zēng）长（zhǎng） 15%左（zuǒ）右；要求（qiú）省属（shǔ）国资企业年（nián）末资（zī）产总额突破（pò） 2 万亿元，研发经（jīng）费增长 20%以上。

      江西省（shěng）国资委在（zài）提（tí）出 1000 亿元年度投资计划的同时，还要（yào）求省属（shǔ）国资企（qǐ）业（yè）全力做优做强做大（dà）投（tóu）资运（yùn）营平台，集中整合省属（shǔ）国有（yǒu）股权资本（běn），打造万亿（yì）资产规模（mó）的省级（jí）引领性产业投资平台。

      公开信息显示，部分地方国资委（wěi）还详（xiáng）细（xì）制定（dìng）了 2022 年国（guó）有企（qǐ）业的业绩增长目标。

黑龙江（jiāng）省国资委要（yào）求，全省（shěng）地方国企（qǐ）力争（zhēng）实（shí）现营业收入同比增长 7%以上（shàng），实现利润同比增长 15%以上。

浙江国资 2022 年（nián）力争（zhēng）全（quán）年实现营（yíng）业收入和利润总额同（tóng）比增（zēng）长 7%左右（yòu）。

江（jiāng）苏（sū）省国资委（wěi）指出，要努力实（shí）现利润总（zǒng）额和净利润增速高于全省 GDP 增速，进一步提高营（yíng）业（yè）收入利（lì）润（rùn）率、研发经费投入，资产（chǎn）负债率持（chí）续（xù）保持在合理（lǐ）区间。

山（shān）西省国资委（wěi）明（míng）确，2022 年要紧盯“提质增效”战略目标，打（dǎ）好“扭亏止损”攻坚（jiān）战（zhàn），集中力量推动“扭亏止损（sǔn）化（huà）险年”工作。

加速（sù）推进国企登（dēng）陆资本市场（chǎng）

      随着国（guó）企改革（gé）三（sān）年行动进入收官之年，部分地方国资在（zài）重点改革任务提前完成的情况下，将（jiāng）提升当（dāng）地国有资产的资产证券化率作为年内的攻关目标之一。据统计，包括（kuò）浙江省国资委、安徽省国资委，以及上海市国资委（wěi）都明确（què）了国有资产证（zhèng）券化的目标任务。

      浙（zhè）江（jiāng）省国资委（wěi）提出，要深入实（shí）施（shī）上市公司高质量发展（zhǎn）行动，力争 2022 年全省新增 7 家国有（yǒu）上市（shì）公司，上（shàng）市公司头部企业或行业第一梯队企（qǐ）业 6 家以上，培（péi）育千亿市值上市公司 4 家；省属（shǔ）上市公（gōng）司新（xīn）增市（shì）场融（róng）资 200 亿元，资产注（zhù）入 100 亿（yì）元。

      上海市（shì）国（guó）资委表示（shì），在（zài）深化国（guó）有（yǒu）企业改革方面，要深（shēn）化混合所有制（zhì）改（gǎi）革（gé）、健全（quán）激（jī）励约束机（jī）制。推动高新科（kē）技企业科创板上市，一（yī）批二、三级（jí）企业引（yǐn）入战略投资者或联合重组，推动符合条件的企业（yè）全部完（wán）成经理层（céng）成员任期制、契（qì）约化管理，推动一批上市（shì）公司、科技创新型（xíng）企业实施股权（quán）激励。

      江西省国资委（wěi）计（jì）划 2022 年全（quán）力（lì）推进（jìn）省（shěng）属企业（yè）战略性重（chóng）组，推进相关省属、市属企业战略性重（chóng）组和专（zhuān）业（yè）化整合，强（qiáng）势打造一批旗舰型、引领型（xíng）、支（zhī）柱型省（shěng）属企业（yè），力争新增 1-2 家中国（guó） 500强企业（yè），带动和引领产业集群发展。全（quán）力（lì）做优做强做大投资运营平（píng）台，集中整（zhěng）合省属国（guó）有股权资本，打造万亿资产规模的省级引领（lǐng）性（xìng）产（chǎn）业投（tóu）资平台。

安徽省国资委提出，2022 年要启动实施国有资产（chǎn）资本化证券化行动，充分运用多层次资本市场，推进企（qǐ）业上市（shì）和直接融资（zī），组（zǔ）建运营若干国有资本股权投资（zī）基金，加快资本“引进来”和（hé）“走出去”步伐，带动社会资本投向安徽省十大新兴产业。安徽省政府工作报告提出，年内要加快港航、机场、煤（méi）电（diàn）等（děng）资源整合，实（shí）施省属企业布局新兴产业行动，省属企业资产证券化率提高到 50%以上。

加大国资（zī）产（chǎn）业转型（xíng）升级力度

      数（shù）字化、智能化和（hé）绿色化发展已成为央企和国（guó）有企业近年来转型（xíng）发展的（de）重（chóng）要方向（xiàng）。记者通过梳理多地国资的（de） 2022 年工（gōng）作重点（diǎn）发现，国有（yǒu）企业转型升级（jí）的力度将在 2022 年进一步（bù）加大（dà）。

      在优化国资（zī）布局（jú）结构方面，上（shàng）海市国（guó）资委将组建数（shù）据、康养（yǎng）等新（xīn）兴（xìng）产业（yè）、民生保（bǎo）障领域（yù）企业集团，持续（xù）推（tuī）进集成电（diàn）路、生物（wù）医药、人工智能等重大（dà）产（chǎn）业项目。积极发展新能源汽车、新材料等新（xīn）兴产业（yè），做（zuò）强特色产（chǎn）业园区。围绕碳达峰、碳中和目（mù）标，形（xíng）成（chéng）工作实施方案（àn）和（hé）“一企（qǐ）一‘双碳’计划”。同时，上海市国资委还要（yào）深化国（guó）有资本投资、运营公司（sī）功能定位，筹建上（shàng）海国有资（zī）本投资母（mǔ）基金，重点支持（chí）重大战略、国（guó）资功能布局、国企改革创新发展（zhǎn）与结（jié）构（gòu）优化调整。

      河北省国资（zī）委提出（chū），要（yào）大力（lì）实施科（kē）技创新，狠（hěn）抓创新（xīn）项目攻（gōng）关、创（chuàng）新平台建设（shè）、创新（xīn）人才集聚、创新生态完善（shàn），切（qiē）实发挥国有企业创新“先锋队”作用。要着力推进国有企业结构调整、转型升（shēng）级，服务国家、全（quán）省重大战略，开展数字赋（fù）能专项行动，强化国有资本对战略性新兴产业（yè）的投入，有序推动碳达峰、碳中和，不（bú）断提升国有资本（běn）配置效（xiào）率和整体功能。

      广西国资委 2022 年将加快推动国（guó）有工业（yè）企业向高（gāo）端化、智能化、绿色化转（zhuǎn）型升级，在扎实推动工业振兴上（shàng）展（zhǎn）现（xiàn）新作为；涉（shè）农企业围绕各自主（zhǔ）业，在涉农板块聚（jù）焦发力，在扎实（shí）推动乡（xiāng）村振（zhèn）兴上展现新作为；强化（huà）企业科技创新主（zhǔ）体地位，承担国家（jiā）和自治区重大（dà）科技（jì）项目（mù），打好（hǎo）重点产业关键核心技术（shù）攻（gōng）坚战，在扎实推动（dòng）科技（jì）振兴（xìng）上展现新作（zuò）为。

      记者从山东（dōng）省国资委了解到，山（shān）东国资对 28 家省属一级企（qǐ）业及 2500 余家权（quán）属企业数字化转（zhuǎn）型进行了评估诊断，2022 年（nián），山（shān）东国资计划在此基础上全（quán）面提升国资国企发展质效，组织开展对（duì）标世界一流企业质效提（tí）升工程（chéng），全力（lì）突（tū）破科技创新，强化主业（yè）和投资管理，深化（huà）战略性重组和专业化（huà）整合，强力推进（jìn）企业（yè）管理升级，加快推动数字化。

决战（zhàn）决（jué）胜国企改（gǎi）革三年行动

      国（guó）务院国（guó）资（zī）委今年初定调（diào），做好今年国资国企工作，要以决战（zhàn）决胜国企（qǐ）改革三年行动为契机（jī）、为抓手，加快（kuài）推进高质量发展。记者注意到（dào），多地国资召（zhào）开的年度工（gōng）作会（huì）议（yì）以及此前召（zhào）开（kāi）的地方两会，纷（fēn）纷（fēn）对（duì）国企改（gǎi）革三年行动收官年的重点工作进行了规划部署。

      山（shān）东省政府工（gōng）作（zuò）报告指出，2021 年山东省国企改革三年行（háng）动重点任（rèn）务评估（gū）结果居全国首位。2022 年，山东国资明确要打好国企改革三（sān）年（nián）行（háng）动收官战（zhàn），对标“三个明显成效（xiào）”目标任务，持续完善公司治理体系，加强（qiáng）董事会规范化建设，深（shēn）化经理（lǐ）层（céng）成（chéng）员（yuán）任期制和契约化管理，加快构建三项制度改革长效机制，分层分（fèn）类深化混合所有制（zhì）改革，推动国（guó）企改革（gé）向纵深发展。

      陕西（xī）省政府工作报告（gào）提出，2021 年全面启动陕西西安（ān）区域性国（guó）资国企综合（hé）改革试验区建设，陕西（xī）交控集团成功（gōng）组建，国电地电实现（xiàn）融（róng）合发（fā）展，省属企（qǐ）业实现利润总（zǒng）额（é）创历史新高。2022 年（nián）要（yào）推动陕（shǎn）西西安区域性国资国企综合改革试验取得（dé）明显成效，加快政府投融资平台转型升级，努力（lì）在央企入陕、战略重组、混改经营、治理监（jiān）管等（děng）方面取得新的标志性成果和（hé）突破性进展。

      记者从 2022 年上海市国资国企改革发展暨党建（jiàn）工（gōng）作会议了解到（dào），2021 年上海国企改（gǎi）革三年行动任（rèn）务完成率达（dá）到 84.6%，远超 70%既定（dìng）目标。2022 年（nián），上海国资将围绕（rào）完（wán）善现代企业制度，进一步（bù）完善公司治理，推（tuī）动符合条件的企业董事会应建尽建、外部董事占多数，健全议事规（guī）则和决策机制（zhì）。

      值（zhí）得一提的是（shì），包括广东、河北、江苏（sū）在内（nèi）的地方国资力（lì）争提前完成三年行动（dòng）任务的改革工作（zuò）。广东（dōng）省提出力（lì）争一季（jì）度基本完（wán）成国（guó）企改革三年（nián）行动各项任务，二季度开展“回头（tóu）看”行动，二十大前全面完成改革任务。河（hé）北（běi）省提（tí）出确保党的二（èr）十（shí）大之前基本完成国（guó）企改革三（sān）年行动任务、年底前全面（miàn）完成（chéng）。江（jiāng）苏省计划 2022 年“七一”前基本完成、年底前全面完成（chéng）国企（qǐ）改革三年行动任务。