中国南方航空集团有（yǒu）限公（gōng）司（以（yǐ）下简称南（nán）航集团（tuán））坚持以习近平新时代中国特色社会主义思（sī）想为指导，深（shēn）入贯（guàn）彻党中央、国务院关于深入实施国（guó）企改（gǎi）革三年（nián）行动（dòng）的（de）重大决策部署，聚焦质（zhì）量效益，以“将改革进行到底”的意志与决（jué）心，积（jī）极推动“机关化”问题专项（xiàng）整改行动走深走实，持（chí）续深化组织管理体系改革，进一步激发组织和干部员工活力，推动治理体系和治理（lǐ）能（néng）力现代（dài）化（huà），助力公司高质量（liàng）发展（zhǎn）。

优化管控模式 职（zhí）能部门定位（wèi）从“资（zī）源管控”向“价值创造”转变

       南航集团（tuán）将总部职能部（bù）门（mén）定位为“战略制（zhì）定（dìng）者、机制输（shū）出者、文化（huà）引（yǐn）领者、价（jià）值（zhí）示范者”，强化（huà）战略引领、业务赋能（néng）、价值（zhí）创（chuàng）造（zào）、运营监管和专业服务等职（zhí）能（néng），推动总（zǒng）部职能部门（mén）从行（háng）政（zhèng）管理者、资源控制者角色向价值创（chuàng）造者角（jiǎo）色转变。同（tóng）时，在分子公（gōng）司属地构建“战区（qū）制”管理模（mó）式，将分（fèn）子公司定位（wèi）为（wéi）“生（shēng）产（chǎn）组织者（zhě）、安全保障（zhàng）者、品（pǐn）牌建设（shè）者、客（kè）户（hù）运营（yíng）者、价值创造者（zhě）”，既发挥矩阵管理单位推动业务（wù）战略落地的专业管理优（yōu）势，又发挥分子公司（sī）协调资源、服务保（bǎo）障（zhàng）、队伍管（guǎn）理（lǐ）的属地（dì）优势，充分调动（dòng）总部及分子（zǐ）公司积极性，实现高效协同，形成（chéng）统一（yī）合力。新的职能（néng）定位更加适应（yīng）中央和上级（jí）对国企改（gǎi）革发（fā）展的新要求，总部职能部门聚焦管理体（tǐ）系优化和制度产品（pǐn）建（jiàn）设，更加（jiā）注重管理体系、制度（dù）体系（xì）、评价（jià）体系的（de）搭建、运营和优化，分（fèn）子（zǐ）公司（sī）聚焦于外部沟通协调、资（zī）源获取（qǔ）和内部运行服务保障，在统一的平台上运行协调、发展（zhǎn）和维（wéi）护客户，上（shàng）下联动、协同发（fā）力推动公司高质量发展，有效促（cù）进了公司治理水平提（tí）升。

完善组织体（tǐ）系 机（jī）构编制（zhì）从“传统管（guǎn）理”向“扁平高效”转变

       深（shēn）入推（tuī）进“扁（biǎn）平化、大（dà）部制”管理。坚持一类事项原则上由一个机构统（tǒng）筹、一件事情原则上由一个机构负责，突出职能（néng）优化，能合并的（de）职能合并，能下放的职能下放（fàng），需要加强的（de）职能予以加（jiā）强。立足职能部门定位，聚（jù）焦核心（xīn）职能，将（jiāng）服务（wù）保障（zhàng）职能剥（bāo）离（lí）下放至基层单位，实现（xiàn）职（zhí）能部门瘦身健体，同时对（duì）标先进央企，科学设置管理（lǐ）幅度，人员规模（mó）较（jiào）小的部门实行扁平化管（guǎn）理，不设内设机构（gòu）和（hé）管（guǎn）理岗位，最大限度提高管（guǎn）理效（xiào）率。“机关化”专项整改以来，集团（tuán）总部职能部门数量（liàng）从21个压（yā）减（jiǎn）至17个（含5个党组织工作机构（gòu）），部门内设机构（gòu）由152个压减至66个，管理层管（guǎn）理（lǐ）人员数量由（yóu）244人压减至107人，人员数量由1470人压减至683人，分别（bié）减少19%、57%、56%、54%；各二级单位内设二级机构平（píng）均压缩幅度达10.6%，四级机（jī）构平均压减幅度达16.1%，职能部（bù）门人均服（fú）务效率提升达（dá）19.5%，管理幅度提升达16.3%。

       大力（lì）推行“项目制”运（yùn）作。强化组织赋能，搭建统一的（de）项目管理平台（tái），以项（xiàng）目绩效（xiào）合约为（wéi）载体，构（gòu）建以流程（chéng）为导（dǎo）向、责权利相统一（yī）的灵活生态（tài）组织，树立“人才（cái）要在（zài）项目里（lǐ），项目要在平台上”的（de）工作导（dǎo）向，将项目管理与人才选育管用相结（jié）合，建立健（jiàn）全公司级（jí）项（xiàng）目授（shòu）权体系、责任体系、激励体系（xì）等管（guǎn）理机制（zhì），进一步打破部门壁垒（lěi），理顺工作流程，降低沟通成本（běn），提高组织（zhī）运作效率。

强化能力建（jiàn）设（shè） 干（gàn）部队伍从“论资排辈（bèi）”向“唯才是举”转（zhuǎn）变

       南航集（jí）团以推（tuī）进“机关化”整改为契机，以深化组织管理体系改革为抓手，以（yǐ）干部员工能力建设（shè）助推全面深化改革发展。

       优化选人用人机制，实现干部（bù）能（néng）上（shàng）能下。全面推行管理（lǐ）岗位竞（jìng）聘上（shàng）岗，“机关（guān）化”专项整改以来（lái），在总部职能部门层面，除按（àn）照上（shàng）级要求的纪监办和巡视（shì）办外（wài），管理层管理（lǐ）人（rén）员全体起立，机构重组后的（de）所有管理（lǐ）层岗位实行（háng）公开选聘（pìn），未能重新（xīn）聘（pìn）任管理岗位的（de）管理人员（yuán）平行转为专业序（xù）列岗位（wèi），总部职能（néng）部门共有（yǒu）97个岗位103个（gè）编制（zhì）实行公开竞聘（pìn），最终98人（rén）竞聘成功，管（guǎn）理岗位（wèi）退出人数114人，退出比例达54%；在各二级单位层面，参（cān）照（zhào）总部职（zhí）能（néng）部门做法，按照（zhào）“先内（nèi）设二级机构，后内设三级机构”的改革步调，采用（yòng）“起立坐（zuò）下”方式公开选聘职能（néng）部门管（guǎn）理岗（gǎng）位人员，共有351个（gè）岗位384个编制实行公开竞聘，最终357人选聘（pìn）成功，管理岗位退（tuì）出人（rén）数166人，退出比例达（dá）27.1%。

       突（tū）出业绩导向（xiàng）和结果导向，实现员工能进能出。加（jiā）大人力资源盘活力（lì）度，以（yǐ）市场化方（fāng）式推动人才引进与流动，严（yán）把“入口”关，公开招聘比（bǐ）例（lì）达到100%；畅通“出（chū）口”端，加快清理不胜任、不在（zài）岗等低效无效（xiào）人员，充分（fèn）发挥（huī）主观能动性（xìng），实现提质增（zēng）效，今年（nián）以来南航集团共累计市场化退出（chū）员工897人，员工市（shì）场化退出（chū）率达1.0%。同（tóng）时，制定完（wán）善《内部人才市场实施办法》，推行内部人才“活水计划”，建立（lì）“自由人（rén）”机（jī）制，促进（jìn）人力资源（yuán）“内循环”，树立“重基（jī）层、重业（yè）绩”的用（yòng）人（rén）导向，鼓励职能部（bù）门人员（yuán）向一线生产单位流动，加强人员（yuán）轮岗历练，培养复合（hé）型（xíng）人才，目前共实现人（rén）员交流545人次。