为了能（néng）够在国企类型化（huà）发展（zhǎn）之下，不断推动我国国资监（jiān）管（guǎn）改革工作（zuò），借（jiè）助相应的法律途径是非常有必要（yào）的，就需要（yào）对当（dāng）前国资监管工作（zuò）内容进行全方位分析，不断完善相应的法律条例，不断（duàn）提升当（dāng）前国资监管工作（zuò）的（de）规范性，通（tōng）过提升整体国（guó）资监管（guǎn）工作水平（píng）有效实现（xiàn）国企类型化（huà）发展（zhǎn）。

一、国企（qǐ）类型化（huà）下（xià）国资监管改（gǎi）革的重要（yào）性

在国有企业不断进（jìn）行发展过程当中推动国有企业类型化发展能够更（gèng）促使国有企业获得相（xiàng）匹配的资源，带动（dòng）国有（yǒu）企业稳（wěn）定（dìng）的经营发展，而在（zài）国企类（lèi）型化发展之下，不断推动国资监管的改革工作，可以（yǐ）保证国有（yǒu）企业分类的科学性和合理性。我国尚未明确当前国有（yǒu）企业的分类标准以及国有企业的类型，因此在实际进行国有企（qǐ）业分类（lèi）时存在较大（dà）的难（nán）度（dù），通（tōng）过（guò）借（jiè）助当前国（guó）资监管改革（gé），更全面地对（duì）当前国（guó）有企业（yè）的运营进行相应的监管，获取到全面的信息，从而将国（guó）有企业经营（yíng）发展的特点详细罗列（liè），使得相关人员可以借助发展时（shí）间（jiān）悠久、资金充足、资源种类（lèi）多样等（děng）特点内容不断（duàn）对（duì）当前国有企业进行科学的分类，使得国有企业类型的划分更科（kē）学和标（biāo）准，按照（zhào）相（xiàng）应国企的（de）类型，不断向国有企业提供公共资源，保证这些资源（yuán）能够充分发（fā）挥（huī）其最大作用（yòng），在有效实现我国国（guó）有企（qǐ）业公共服（fú）务（wù）等（děng）职能的同时，也能够为国有企业（yè）带来更（gèng）丰盈（yíng）的经济效益。在（zài）国有（yǒu）企（qǐ）业类（lèi）型化之下，不断加（jiā）强（qiáng）国资（zī）监管改革工作，也能够使得国资监管的（de）程序和标准更加完善，以更高标准的规范要求（qiú）展开（kāi）国资监管工作，能够使（shǐ）国有企业当前的各项资本运用（yòng）更（gèng）科学合理，充（chōng）分发挥国（guó）有资本的重要作用，同（tóng）时也能够（gòu）有（yǒu）效地为（wéi）国有（yǒu）企业的经营和运（yùn）转带来更大的发展机遇。

二、有关国企类型化下国资（zī）监管改革的法律路径

1.进一步（bù）完善国资监管机构（gòu）和职能，实施（shī）国有资产依法监管（guǎn）。为了能（néng）够在当前国有（yǒu）企业类型化发展之下，不断进行国资监（jiān）管改革（gé）工作，需要（yào）进一步完善当前（qián）国资监管（guǎn）机构和职（zhí）能，借助相应（yīng）的法律条（tiáo）例（lì）实现国有（yǒu）资（zī）产依法监管工作，对国有资产进行多方（fāng）位（wèi）监管（guǎn），通过借助设（shè）置细节性条例、规范性内容保证国有资（zī）产的运用（yòng）更科学合理，充分发挥国有资（zī）产的（de）重要作用，为我国国有企业提供充（chōng）足的国有资产（chǎn）信息，使（shǐ）工（gōng）作（zuò）人员（yuán）在工作（zuò）中有充足（zú）数据可借鉴，同时（shí）也（yě）通（tōng）过详细分析信息挖掘其中的潜力（lì）机会，为国有企业的经营（yíng）发展带来更大的发展（zhǎn）机遇（yù）。为了能够不断完善当前（qián）国资监管机构，明确国（guó）资监管机构的相关职能，需要（yào）细化监管部门，明确各部门具体职（zhí）责和工作（zuò）内容要（yào）求（qiú）等，以展（zhǎn）开更（gèng）严谨、多（duō）方位的国资监管（guǎn）工作，以保（bǎo）证（zhèng）整个国资监（jiān）管工作开展（zhǎn）的独立性和科学性。在构建国资监管部门（mén）时，需（xū）要能够对当前国资（zī）监管部门所需要展（zhǎn）开的（de）工作内容进行多（duō）样化的分析和规划（huá），以能够明确国资（zī）监管（guǎn）部（bù）门的相关职能，通过（guò）对部门进行细（xì）化（huà）分（fèn）类，更全面（miàn）地划分国资（zī）监管部门所进行监管的工作范围（wéi），确切彰（zhāng）显相关（guān）管理要求，将当前金融、文（wén）化等相应的领域（yù）中的有关资产环节适当纳（nà）入国资监管范（fàn）围，以能够实施更全面的监（jiān）管工作（zuò），进行（háng）统一的监管可以保证当前国资监（jiān）管（guǎn）工作的完善性和全（quán）面性，从而减（jiǎn）少国有资本使用过程当（dāng）中的不（bú）规范（fàn）现象。对国（guó）资监管部门职责进行科（kē）学严谨的划分，并且对其相应的监管范围（wéi）进行（háng）明确，将相关的内容融入到我国的有关法律（lǜ）当中，借助法律条例（lì）提（tí）升当前我国国资监管工作的强制性，保障（zhàng）有关部门人员（yuán）可以借助相应的法律条（tiáo）例，更有理有据地展开国资监管工作，保证国（guó）资监（jiān）管（guǎn）工作（zuò）的顺利开展和落实，并通过展开国资监管工作，更全面地获取到当（dāng）前我国国有企（qǐ）业（yè）运营的状况，不断加强对于（yú）国（guó）有企业（yè）的指（zhǐ）导。

2.明（míng）确国资（zī）委职能定位。为了更好（hǎo）发展，不断推动（dòng）当前国（guó）资监管机（jī）构的（de）改革，需要（yào）对当（dāng）前国资委职能进（jìn）行梳（shū）理，以构建更统一（yī）的监管（guǎn）机构，展开监管工作，明确相关国（guó）资监管的标准（zhǔn），推动相关工作人员（yuán）严（yán）格按照国（guó）资（zī）监管（guǎn）部（bù）门标（biāo）准展开监管工作，提升整体（tǐ）监管工作（zuò）的（de）质量和水平。在对当前国资委职能进行定位（wèi）时，需要（yào）能够对（duì）当前（qián）国有资产监管体制的管（guǎn）人、管事、管（guǎn）资产的内容进行分析，了解在实际展开（kāi）国资监（jiān）管（guǎn）工作过程当中遇到的困难与问（wèn）题，更科学地对当前国（guó）资委的相关职能进行定（dìng）位，使得当前国（guó）资委重新回归到监管者的法律地位，由国家（jiā）出资所构建（jiàn）的企业或（huò）者国有资产投资运营机构来担（dān）任（rèn）出资人职能构建出更具有统一（yī）性的监管（guǎn）体制（zhì），这（zhè）种统一性的（de）监管体制（zhì）明确能够保证（zhèng）当前国资（zī）监（jiān）管机构的独立（lì）性，使（shǐ）其能够（gòu）展开更（gèng）全面和严（yán）格的监管工（gōng）作。当前我（wǒ）国（guó）国有企业向着类型化发展，进（jìn）行国（guó）资监管工作时需要对相应的监管（guǎn）对象进行分（fèn）类，以保障我国具有（yǒu）公（gōng）益性工作的（de）顺利落（luò）实，国有企业（yè）能够发挥其公益性的重（chóng）要作用，这就需（xū）要国资委（wěi）对这一类（lèi）型的国有企（qǐ）业（yè）进行管控（kòng）和治理，更（gèng）全面地掌握这类（lèi）企业的运营信息。在国（guó）资委对营（yíng）利（lì）性（xìng）国有企业（yè）进（jìn）行监管（guǎn）时，需（xū）要能够更全面明确对这类营（yíng）利（lì）性国有企业监管的标准和规（guī）范，进（jìn）而严格按照（zhào）相（xiàng）应的规范标（biāo）准对营（yíng）利性国有（yǒu）企业进行监督（dū）与管（guǎn）理，保证（zhèng）其（qí）能够展开更具有科学（xué）性的业务工作。

3.公（gōng）益性国企（qǐ）国（guó）资监管改革的具体路径。要能够（gòu）更好地推动公（gōng）益性国企国资监管改革工（gōng）作，需要能够对当前公益性国企进行分（fèn）析，掌握公益性国有企业的相关特点，以更科学地为国资监管（guǎn）改革提供相应的信息，保证当前国资监管改革过程当（dāng）中，能够（gòu）更向着市场化的公司治理（lǐ）模式展开国（guó）资监管工作，但是过程当中需要我（wǒ）国政府（fǔ）对（duì）专门的组织机（jī）构或者（zhě）公司进行有针对性的管理（lǐ），以保（bǎo）证这些国有（yǒu）企（qǐ）业能够（gòu）严格按照相应标准，发挥自身企业的公益性职能，为（wéi）我（wǒ）国政（zhèng）府部门所需要开展的（de）各项工作提供（gòng）服（fú）务和帮助（zhù），有效地为（wéi）我国社（shè）会提供公（gōng）共服务。同时，也充分保证我国相关政治经济政策在社会当中（zhōng）的科学落实（shí），充（chōng）分（fèn）发挥政策的重要（yào）作用，对我国经济的发展进行指导和（hé）引导，保证（zhèng）我（wǒ）国当前整个经（jīng）济市（shì）场（chǎng）的稳定性和科学性，降低（dī）国有企业在我国（guó）经济市场发展中（zhōng）所存在的风险。要更科学地对我国公（gōng）益性国企（qǐ）进（jìn）行对应的国资监管工作，需要（yào）能够保证监管的科（kē）学性，科（kē）学（xué）合（hé）理地确定对（duì）公益性国有企业监（jiān）管的力（lì）度，能够在保证公（gōng）益（yì）性国有（yǒu）企业稳定经营发展的同时，也充分发挥其公（gōng）共性（xìng）的（de）职能。在推动当前国资监（jiān）管改革过程当中，对于具（jù）有公益性职能但是（shì）又具（jù）有一定盈利（lì）性的垄（lǒng）断性国有企业，可以让政府持有（yǒu）该企业的一（yī）部分特殊（shū）股（gǔ）份，特殊（shū）事务上具有最（zuì）终决定权，以（yǐ）保（bǎo）证国有企业（yè）所（suǒ）开展的（de）特殊工作的科（kē）学性（xìng），而对于这些特殊事（shì）务的确定需要（yào）我国相关法律来进行明确或规定，表（biǎo）明特殊事务承办单位需要遵（zūn）循的法则和相关条例，科学限（xiàn）制政（zhèng）府扩张（zhāng）权力。

4.营利（lì）性国企国资监（jiān）管改（gǎi）革（gé）的具体（tǐ）路径。在国资监管改革（gé）过（guò）程当中，要想（xiǎng）能够更科学明确地对（duì）营（yíng）利性国有企业（yè）进（jìn）行监督（dū）与管（guǎn）理，需要能（néng）够对当（dāng）前盈利性国企的（de）实际运营进行（háng）分析，有效（xiào）减少政（zhèng）府对于营利性企业的干预，使得国有企业在经（jīng）营发展过（guò）程当中（zhōng）成为市场的主体，保证其盈利性功能（néng）能够充分发挥，现在对这类（lèi）营利性国有企业（yè）进行国资监管工作时（shí），应（yīng）采取国（guó）资（zī）委国有资产投资或者运营公司以及国有出资企业三层监（jiān）管模式（shì），构建出更具（jù）专（zhuān）业（yè）性的国有资（zī）产投资或者（zhě）运营公（gōng）司，使其在国资委以及相应的（de）国（guó）有出资企业（yè）当中进行运转和调节（jiē），使得公司在实际运营过程当（dāng）中，通过国有企业股东权利对国有（yǒu）企业（yè）重大（dà）决策进行完善。通过（guò）对当前盈利性国企（qǐ）进行相（xiàng）应的调（diào）整（zhěng），在国资监管部门展开国资监管工作时，所需要进（jìn）行监管的对象转变为当前所建设的国（guó）有资（zī）产（chǎn）投资或者运营公司，而不再去（qù）干预当（dāng）前国有企业所开展（zhǎn）的经（jīng）营业（yè）务活动，保证（zhèng）了国有企业运营（yíng）自主性的同时也对其（qí）进行（háng）一定（dìng）的规范。

针对营利性（xìng）国资监（jiān）管的（de）三（sān）层架（jià）构，具体包括如下几个（gè）层面。第一（yī），在监管模式中，国（guó）资委的角色（sè）定位是国（guó）有资产的最（zuì）终出资人，主要负责监督职（zhí）能的行使（shǐ）国资委需（xū）要对国有资产投（tóu）资运（yùn）营公司进行监管，按照其股份的比例进行董事的委（wěi）派以此来实施监管工（gōng）作。在这种模式下，国资（zī）委（wěi）仅需（xū）要监管国有资（zī）本的收益、进退等重大事（shì）项（xiàng），并不对运营公（gōng）司和国有（yǒu）出资（zī）企业的（de）实际业务经营活动（dòng）进行干（gàn）预。第二，国有资（zī）产投资或运营公司（sī）在监管（guǎn）模式下的角色定位为国有资产的直接出资（zī）人。国资委需要将（jiāng）国（guó）有（yǒu）股权交由该公司，并由其实施国有资产的股（gǔ）东（dōng）权利，该企业以及投资的国有出资企业需要在管理组织机构（gòu）、人员选聘、企业治理等方（fāng）面始终遵循市场化（huà）原（yuán）则（zé）的要求，国资委则不需要（yào）进行任何（hé）的干预。第三，国资委和国有资（zī）产投（tóu）资或者运营公司之间（jiān）是一种授权（quán）和（hé）监管并存的关系，国资委需要授权后者进行（háng）国有资产股权的管理，并由运营公司行使出资人职责，有效（xiào）管（guǎn）理国（guó）有资产，确保（bǎo）国有资产能够达（dá）成（chéng）增（zēng）值的（de）目标。除此（cǐ）之外，国资委也需要（yào）针对国有资（zī）产运（yùn）营企业委派合理数量的董事，对国有（yǒu）资产的收益、国有资产进（jìn）程一类的重大事（shì）项进行监管。

5.规范完善国有产权转（zhuǎn）让。为（wéi）了能够在国企类型化发展之（zhī）下，不（bú）断提（tí）升当前国（guó）资监管改革的效果（guǒ），规范完善当（dāng）前国有产权的转（zhuǎn）让，有效提高资本运营效（xiào）率（lǜ），因此需（xū）要能够对国有企业的实际经营状（zhuàng）况（kuàng）进（jìn）行分析，对国有企业（yè）所拥有的产（chǎn）权进行（háng）相应明（míng）确，并（bìng）且针对国（guó）有（yǒu）企业所拥有（yǒu）的产权不断制定更具（jù）有规（guī）范性（xìng）和完善化的转让标（biāo）准，要制定更详细的（de）转让（ràng）流程，同时在（zài）转让工作展开时要（yào）进行（háng）严格的审（shěn）核，确保各项内（nèi）容完全符合标准（zhǔn）要求，使（shǐ）得相应产权拥有者（zhě）在实现国有产权转让过程当中，能够严格按照规（guī）范（fàn）标准展开工作（zuò），以提升国有产（chǎn）权转让的科（kē）学性，充分（fèn）保障国产权的（de）安全，同（tóng）时也能够使（shǐ）得我国相关部门（mén）所开展的国（guó）资监管工作更全面和科学，且充分将当前国有产权（quán）转让的标准融入到（dào）国资监管改革工作当中（zhōng）去（qù），以有效保证我国国资监管改革工（gōng）作的顺利落实。

三、结语

受我国经济发展的影响，为了能够（gòu）更科学推动国有企（qǐ）业在市场当中的长期可持续（xù）发展，我国也在（zài）不断推（tuī）动着当前（qián）国（guó）有企业的改革工（gōng）作，科学调整国有企业内（nèi）部产（chǎn）业结构，提升国有企业的综合竞争（zhēng）能力，使国有企业在市场中立足，获得更大的发展机遇，提升国有（yǒu）企（qǐ）业的（de）经（jīng）营效率，因此我国（guó）在不断（duàn）推（tuī）动国有企业向着类型化发展（zhǎn）。为了能够更有效（xiào）的在国企类型（xíng）化之下，推动当前国资监（jiān）管（guǎn）改革工（gōng）作（zuò）借（jiè）助相应的法律途（tú）径是非常必要的，这就需要对当前国资监管改革过程（chéng）中所存在的问题进行分析，针对其中所存在问（wèn）题不断完善（shàn）当前（qián）国资（zī）监管法律路径，推动国资监管工作（zuò）的（de）顺利（lì）进行（háng）。